La suba de hasta 30% en la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL) no es la única sorpresa que prevé para el año próximo el Código Fiscal y la Ley Tarifaria porteña que el jefe de Gobierno, Mauricio Macri, ya envió a la legislatura local.
En efecto, el proyecto de Código Fiscal porteño 2011 –al que puede accederse haciendo clic aquí- busca poner en marcha una nueva herramienta que le permita a la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos porteña (AGIP) establecer un monto orientativo para los alquileres de propiedades.
La medida apunta a combatir la alta evasión, a la hora de tributar Sellos, que se registra entre los propietarios que alquilan casas y departamentos.
Para tener una idea de la magnitud del monto evadido, vale mencionar que la Ley Tarifaria porteña 2011 –a la cual se puede acceder haciendo clic aquí- establece como regla general, para el caso de alquileres comerciales, que el año próximo tributarán un 0,50% en sellos y un 1,5% en Ingresos Brutos. Por lo tanto, un contribuyente que alquila su local a $10.000 mensuales deberá ingresar $50 del primer tributo y $150 del segundo, mes a mes.
Valor Locativo de Referencia
La implementación del Valor Locativo de Referencia (VLR) tiene como antecedente cercano la puesta en marcha durante este año del Valor Inmobiliario de Referencia (VIR).
El VIR permite valuar los departamentos y casas porteñas para, de esta manera, evitar que los propietarios declaren en la escritura que la casa o departamento se vendió a una cifra hasta 40% menor que la real. Como principio general, cada vez que se realiza una transacción inmobiliaria hay que pagarle a la Ciudad un 2,5% en concepto de Sellos.
Más precisamente, los buenos resultados obtenidos a través del VIR llevaron a Macri a tratar de sumar el VLR. De hecho, en el texto enviado a la legislatura el Gobierno porteño argumenta que la implementación del VIR elevó en un 25% el valor de escrituración de las propiedades.
Ante este escenario, el Gobierno porteño plantea “establecer un VLR para tener un monto de referencia en el Impuesto de Sellos en los contratos de locación de inmuebles”.
Para ello, el texto del Código Fiscal 2011 “faculta a la AGIP a establecer un valor locativo de referencia para cada inmueble situado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que tendrá en cuenta su renta locativa mínima potencial anual, según el destino constructivo del inmueble en cuestión”.
A fin de establecer dicho valor, la AGIP deberá considerar, entre otros factores:
- Su ubicación geográfica.
- Cercanía con centros comerciales y vías de circulación primarias y secundarias de acceso en los distintos barrios.
- Cercanía con equipamientos e instituciones que influyan en el desenvolvimiento del destino constructivo.
- Características propias de la edificación y aquellos otros aspectos que, en virtud de sus competencias, tengan incidencias en su valor locativo.
“El valor locativo de referencia deberá ser actualizado anualmente y se aplicará -de corresponder- a los contratos de locación gravables con el Impuesto de Sellos cuando este valor resulte mayor al precio convenido por las partes”, agrega el texto enviado a la Legislatura porteña.
Hugo Kaplan, socio del estudio Kaplan, Volman y Asociados, explicó que la medida apunta “a detectar a los contribuyentes que declaran los contratos de alquiler por un valor mensual menor a $1.500 para no estar alcanzados con el Impuesto al Valor Agregado (IVA)”.
Más cambios
Asimismo, Kaplan destacó otras modificaciones importantes que se encuentran en el Código Fiscal enviado a la Legislatura porteña.
El reconocido tributarista precisó a iProfesional.com que en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos sólo se proponen dos modificaciones relevantes:
- Incluir como exenta la actividad de call center.
Con la implementación de este nuevo incentivo fiscal, el Gobierno de Macri busca “contrarrestar el éxodo de las empresas de ese sector a otras jurisdicciones”.
- Precisar que sumas correspondiente a devoluciones y descuentos son susceptibles de deducción en la base imponible del tributo.
Al respecto Kaplan señaló que esta medida “está destinada a evitar que las bonificaciones a los supermercados por punta de góndola –entre otras- sean deducidas del tributo”.
ABL
Más allá de la implementación del VLR, el punto que desata las mayores polémicas refiere al pedido para autorizar una suba de hasta 30% en el ABL para el año próximo.
Altas fuentes del gobierno porteño explicaron a iProfesional.com que "si bien no se contempla aumento alguno de alícuotas, sí habrá un ajuste de la tasa del ABL relacionado con la evolución de la inflación que generó un desfasaje entre el valor fiscal y el de mercado de las propiedades".
"El incremento no superará el 30%. En promedio, la suba será del 22% y en los inmuebles que menos estén retrasados en lo que pagan, no habrá aumento", agregaron altas fuentes del fisco local.
"Si no se aplicase algún tipo de actualización, en 2011 el ABL pasaría a ser el 7,5% de la recaudación, el valor más bajo en los últimos 20 años, y el cuarto impuesto por peso", remarcaron desde la AGIP.
En respuesta a la propuesta del Ejecutivo porteño, el titular del bloque de legisladores del peronismo, Diego Kravetz, anticipó que no respaldarán este proyecto, ya que para aprobarlo se debe hacer "un estudio casa por casa y no un aumento generalizado del ABL como Mauricio Macri acostumbra a hacerlo".
Kravetz recordó que, en 2007 y 2008, hubo algunas subas de este impuesto y remarcó que, "hasta ahora, los aumentos se hicieron identificando barrios, nunca casas".
El diputado destacó que, para aplicar subas, se debería hacer el estudio contrario. Así, se evitarían situaciones como las que ocurren en la actualidad, con "casas muy caras en barrios que no son tan caros" y viceversa.
En cambio, el legislador del PRO y presidente de la Comisión de Presupuesto, Álvaro González, justificó el ajuste al sostener que el incremento será en propiedades de algunos barrios exclusivos de la Capital y aclaró que "las viviendas en los barrios que tuvieron aumentos en el 2008 no los tendrán" ahora.
"¿Una propiedad que vale $1,5 millón no puede pagar $18 mil por año de ABL?", se preguntó, al mismo tiempo que puntualizó que esa misma vivienda "ahora tributa $14 mil".
Hernán Gilardo
© iProfesional.com
